pk10的玩法与心得

2020-04-01 10:19 來(lai)源︰人民日(ri)報(bao) 責任(ren)編輯︰李(li)敏

2019年,工(gong)人在江(jiang)甦省如皋市仙(xian)鶴新(xin)村進行(xing)老舊小區改造施工(gong)。徐 慧攝(人民視覺)

  “今年要買輛電動車(che)代步了!”新(xin)年伊始,家住浙江(jiang)省寧波市白(bai)沙街道lai)笄qing)社(she)區貝加邊小區的崔文娟(juan)就盤算起了今年家中的“大事”。

  以(yi)前小區的老舊車(che)棚里滿是雜(za)物,也(ye)沒有電源,給電動車(che)充(chong)電還要從家里私拉電線,雜(za)亂ye)凰擔 勾嬖諍艽蟺陌踩 肌H?晷Π腦旌螅 che)棚被清理粉刷一新(xin),家家戶戶都劃(hua)定了停車(che)區域,還配上了智能充(chong)電裝置。這(zhe)讓崔文娟(juan)下(xia)lu) 寺虻綞 che)的決心mo)ldquo;我們(men)去年就交了100元改造費(fei),就等著今年能用上新(xin)車(che)棚。”

  去年底召開的中央經(jing)濟(ji)工(gong)作會議(yi)要求加強城(cheng)市更新(xin)和(he)存量住房改造提升,做好城(cheng)鎮老舊小區改造。從2017年開始,我國已在廈門、廣州等15個(ge)城(cheng)市啟動了城(cheng)鎮老舊小區改造試點(dian)。這(zhe)些老舊小區改造帶來(lai)了si)na)些驚(jing)喜(xi)?過去的“堵點(dian)”“痛點(dian)”又是如何(he)疏通的mo)考欽zhe)進行(xing)了調查采訪(fang)。

  改造激發活力

  改造的是環(huan)境,提振的是精氣(qi)神,拉動的是居民消費(fei)

  管道堵塞、線路雜(za)亂、屋頂漏水、門禁損(sun)壞、公(gong)共設施老舊……這(zhe)是不(bu)少老舊小區的nan)腫礎S繞涫且恍┤鮮蘭桶ba)九(jiu)十(shi)年代建成的小區,因為沒有物業(ye)管理,小區公(gong)共bu)huan)境、設施的日(ri)常維護(hu)很難維持(chi)。

  “好政(zheng)策來(lai)了,我們(men)孔雀小區也(ye)趁勢發展!”寧波市鄞州區白(bai)鶴街道孔雀社(she)區黨委書記石蓉喜(xi)不(bu)自勝(sheng)。

  走進孔雀小區,雨(yu)污分流、四(si)網合一、牆面雪(xue)白(bai),規整(zheng)的nan)唄啡qu)代了“蜘蛛網”,每個(ge)單元裝了電子防盜門禁,家家戶戶還配上了信報(bao)箱。“每天回家走路步子都更有勁兒(er)了!”小區居民打(da)趣道。

  小區改造之初,進展可不(bu)順利。“改造需要資金,雖(sui)然(ran)一部分由政(zheng)府撥款,但是居住環(huan)境che)母納(na)埔ye)是居民自己的事lu)er),如果自己不(bu)出錢不(bu)出力哪(na)能推得動?”石蓉說,雖(sui)然(ran)都有改na)憑幼ˇtiao)件的願望,但大家都不(bu)太願意補交住宅專項維修基金,“一直都ji)徽zhe)個(ge)概念。”

  怎麼辦?一個(ge)24人組成的工(gong)作小組挨家挨戶上門宣講(jiang)政(zheng)策好處,同時從居民共識基礎較好的3個(ge)樓(lou)入(ru)手開始改造。半個(ge)月後,改造效(xiao)果一亮相(xiang),其他業(ye)主紛紛主動繳納(na)維修金。最(zui)後孔雀小區一共補交住宅專項維修基金賬戶800戶,佔小區居民比例超過90%,維修金繳納(na)成為小區長期以(yi)來(lai)改造難的突破口。

  老舊小區改造還有“隱形戰線”,優先改造的是水、電、氣(qi)、路及(ji)消防等影(ying)響居民基本(ben)生(sheng)活和(he)安全的“里子”問題。

  地下(xia)管廊(lang)就是試點(dian)城(cheng)市青島市的一大改造重(zhong)點(dian)。“一下(xia)雨(yu)就積水,小孫子回來(lai)都進不(bu)了家門,我yi)芰瞬bu)少磚頭,就等著下(xia)雨(yu)時鋪在積水中。”青島市老舊小區一層住戶張德政(zheng)說,過去一下(xia)暴雨(yu)全家就苦不(bu)堪言,小區進行(xing)海綿改造後再也(ye)不(bu)擔心門口積水了。負責改造的中xin)ㄒ瘓職滄骯gong)司項目技術(shu)負責人鄒(zou)澤(ze)龍告訴記者(zhe)︰“我們(men)把小區原(yuan)有的水泥(ni)路fang)婊懷墑 ?巴桿   乖詰紫xia)建了一個(ge)107立方米的儲水池,再遇暴雨(yu),雨(yu)水就會迅速通過滲(shen)水磚滲(shen)入(ru)地下(xia),流入(ru)儲水池,儲存的水經(jing)過消毒裝置後還可以(yi)za)美lai)澆花、洗車(che)。”

  經(jing)過這(zhe)一改造,小區雨(yu)水年淨留值能夠(gou)達(da)到(dao)74%,也(ye)大大減輕了市xing)潘 難沽Α4? 枋└菇餼雋誦Π痰廝sun)毀(hui)的nan)窒螅 玫dao)了居民的紛紛點(dian)贊。

  改造的是環(huan)境,提振的是精氣(qi)神,拉動的是居民消費(fei)xuan)︰hu)北省宜昌市寶聯社(she)區書記汪宏芳告訴記者(zhe),其管內(na)黃龍小區做過一項統計——改造後一年內(na),小區內(na)新(xin)購置車(che)輛兩輛,房屋翻新(xin)裝修8起,“小區環(huan)境好了,停車(che)方便了,整(zheng)個(ge)社(she)區都活躍(yue)了起來(lai)。”

  改造就像繡花

  改什麼、怎麼改mo) 用袼盜瞬潘閌/p>

  “老舊小區改造就像繡花一樣,要一針一線細致地去繡才行(xing)。”這(zhe)是很多一線社(she)區工(gong)作人員的真(zhen)實感受。工(gong)程上的na)煙舛疾bu)算難,難在聚(ju)攏共識,改到(dao)老百(bai)姓(xing)的心坎兒(er)里。

  “停車(che)難”是很多老舊小區的痛點(dian)。寧波市貝加邊小區也(ye)不(bu)例外。雖(sui)然(ran)居民改造停車(che)設施的意願強烈,但對yue)嚀逶趺錘娜床bu)容易達(da)成共識。

  “居民才是最(zui)了解小區環(huan)境che)娜耍 紗嗑腿麼蠹乙黃鵠lai)‘頭腦風暴’。”貝加邊小區社(she)區書記張潔靜說,“改什麼,怎麼改mo) Π偌 用窨 0多次‘睦鄰(lin)議(yi)事會’,前後參(can)加討論的有600多人。”

  經(jing)過廣泛討論,一個(ge)獲得大多數居民認(ren)可的方案出爐了︰規定小區內(na)單向(xiang)行(xing)駛(shi)、避(bi)免(mian)無序擁(yong)堵,小區路fang)媸└hua)出標(biao)準停車(che)位,再將小區邊上廢(fei)棄公(gong)廁的地塊規劃(hua)成一個(ge)新(xin)的停車(che)場。如今,這(zhe)個(ge)方案已經(jing)一一實現。小區內(na)施劃(hua)出20多個(ge)停車(che)位,新(xin)建的停車(che)場增加了30多個(ge)停車(che)位,已經(jing)投(tou)入(ru)使用。改造後停車(che)變(bian)成了計時收(shou)費(fei),小區居民停車(che)有優惠,2小時內(na)停車(che)免(mian)費(fei),一晚上收(shou)費(fei)4元。

  從免(mian)費(fei)的無序亂停沒車(che)位到(dao)計費(fei)的有xing)蟯3che)車(che)位足,小區居民很擁(yong)護(hu)。“剛(gang)開始還怕大家會對收(shou)費(fei)這(zhe)件事情有擔心mo) 幌氳dao)有車(che)的都很積極(ji)地拿著房產證來(lai)登記停車(che)資格(ge),還有幾個(ge)居民看到(dao)今後停車(che)方便了,已經(jing)決定買車(che)了。”張潔靜說,小小的停車(che)位改造好像一下(xia)子釋(shi)放(fang)了大家對美好生(sheng)活的追求。

  然(ran)而,有xing)└腦烊匆蛭 ?peng)了一些居民的利益,一時難以(yi)推動。別看黃龍小區現在的改造支持(chi)率達(da)到(dao)了100%,但此前在一次次入(ru)戶調查和(he)宣講(jiang)後,仍za)0%的居民投(tou)了反對票。“這(zhe)些反對的居民大多在小區違規亂搭亂建,改造會把他們(men)的違建拆除。”汪宏芳說,拆除違建一直是改造的na)閻兄 選(xuan)/p>

  群眾工(gong)作還得群眾做,汪宏芳發動小區居民,讓黨員帶頭,一戶一戶地去“算長遠賬”︰“違建拆了,看起來(lai)你的‘地盤’少了,但是安全隱患ji)渙耍 lin)里意見沒了,而且公(gong)共設施、環(huan)境更好了,小區房子也(ye)升值了!”一個(ge)個(ge)“釘子戶”在動之以(yi)情、曉之以(yi)理的勸ba)迪xia)被“拔除”了。黃龍小區共拆掉違建房屋27間,騰(teng)出面積1200多平方米,這(zhe)些空間被用作修建院牆、增設消防通道、修建活動設施。

  貝加邊小區也(ye)是如此,清除違建後的空間被用作設立共享學堂(tang)、幸福(fu)食堂(tang)等qu)Tyuan)本(ben)不(bu)願意拆除的居民也(ye)嘗到(dao)了甜(tian)頭。“有了共享學堂(tang),社(she)區給我們(men)請了老年大學的老師講(jiang)課,還辦了一個(ge)智能手機培訓班(ban),我們(men)班(ban)上的老學員們(men)紛紛用上了智能機!”貝加邊小區智能手機培訓班(ban)班(ban)長周志潮說。

  呼喚(huan)長效(xiao)機制

  依靠居民自治,還要引入(ru)社(she)會化的改造、管理力量

  “新(xin)三(san)天,舊三(san)年,一夜gou)氐dao)改造前。”社(she)區工(gong)作人員告訴記者(zhe),從前有的老舊小區改造後“好景不(bu)長”,這(zhe)句順口溜說的就是改造後由于缺(que)乏後續管理、小區面貌(mao)又變(bian)差的問題。改造只是第一步,老舊小區改造後如何(he)進行(xing)長效(xiao)管理、持(chi)續更新(xin)?

  河(he)水潺(chan)潺(chan)、卵石潔白(bai),宜昌嘉明(ming)花園小區里的河(he)yong)讕骯郾鷯幸餿?2bu)過這(zhe)處景觀並不(bu)屬于小區改造的範疇,而是改造後居民自己找(zhao)來(lai)材(cai)料一點(dian)點(dian)修建鋪設起來(lai)的。“改造完成後,小區就成立了自己的業(ye)委會,居民管理小區的熱情空前高漲,業(ye)委會成員帶動大家自己動手扮靚(liang)家yi)啊rdquo;宜昌市住建局相(xiang)關負責人說,改造後的長效(xiao)管理需要依靠居民自治,讓居民自己成為小區管理的主體,才有可持(chi)續發展的動力。

  建立管理的長效(xiao)機制,引入(ru)社(she)會化的改造、管理力量也(ye)必不(bu)可少。

  北ben)┤諧chao)陽區勁松街道勁松北社(she)區是改革開放(fang)後北ben)┤械諞慌山ㄖ譜(pu)  Uzhe)個(ge)40歲“高齡”的小區成為北ben)┤械諞桓ge)引入(ru)社(she)會資本(ben)參(can)與改造的na)縝  繼剿魘諧』 母腦旌he)管理新(xin)模(mo)式。

  基礎類(lei)改造項目由市、區兩級財(cai)政(zheng)出資,小區自選(xuan)類(lei)項目和(he)其他提升費(fei)用由引入(ru)的na)緇嶙時ben)願景集團來(lai)投(tou)資。修建停車(che)場、增設景觀、鋪設燈光、加裝電梯……勁松北社(she)區逐(zhu)漸(jian)“返老還童(tong)”,並且以(yi)“自我yi)煆xue)”的可持(chi)續模(mo)式更新(xin)著。

  “截至目前集團已投(tou)資近4000萬元,我們(men)計算在微利情況(kuang)下(xia)預計10余年可收(shou)回全部投(tou)入(ru)。”願景集團相(xiang)關負責人表示,公(gong)司對社(she)區閑置低效(xiao)空間進行(xing)改造提升,引入(ru)居民所(suo)需的便民服務業(ye)態,通過後續物業(ye)服務的使用者(zhe)付費(fei)xuan)?3che)管理收(shou)費(fei)xuan) 佔渥飩鶚shou)入(ru)以(yi)及(ji)未來(lai)可能落地的養老、托幼、健康等產業(ye),實現一定期限(xian)內(na)的投(tou)資shi)乇bao)。後期還可通過金融(rong)機構投(tou)資等方式,形成老舊小區有機更新(xin)長效(xiao)發展的投(tou)融(rong)資shi)啤/p>

  社(she)區被盤活了,居民也(ye)有了生(sheng)活的新(xin)盼頭。他們(men)不(bu)huan)齔晌 環(huan)竦畝韻螅 ye)成為提供服務的人。劉(liu)師傅的新(xin)發地“菜籃子”社(she)區便民店(dian)即將開業(ye),周師傅成了物業(ye)保潔隊yong)囊輝保 lu)天理發20多年的na)曄Ω搗蚱蘗┌嶠松she)區理發店(dian)……隆冬時節,勁松北社(she)區里卻顯得暖意融(rong)融(rong)。

  記者(zhe)在調查中發現,探索老舊小區改造後續長效(xiao)機制,還有一些障礙等待破題。比如社(she)區管理涉及(ji)眾多部門,齊抓共管整(zheng)體合力不(bu)足;老舊小區缺(que)乏改造標(biao)準和(he)專屬規範,風險管控難,讓組織實施者(zhe)責任(ren)風險難厘清;企業(ye)投(tou)資老舊小區有機更新(xin)法(fa)律政(zheng)策保障xi)蛔悖 bu)利于吸(xi)引市場力量參(can)與……

  “隨著老百(bai)姓(xing)生(sheng)活水平的提高,還gou)岵sheng)更多的改造需求。”宜昌市住建局負責人說,只有破除體制機制的障礙,老百(bai)姓(xing)對美好生(sheng)活的nan)xiang)往才能化作奮斗的新(xin)動力、消費(fei)的新(xin)潛力,一茬(cha)一茬(cha)地釋(shi)放(fang)出來(lai)。

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